Geachte Drechtraadleden en leden DrechtstedenBestuur,
Aanleiding voor deze brief
In de Drechtsteden Carrousel Sociaal van 6 november j.l. zijn de Verordening Voorzieningen 2013 en de Basistarieven Huishoudelijke Ondersteuning (HO) WMO aan de orde geweest.
Deze voorstellen sluiten aan bij de landelijke plannen waarbij de huishoudelijke verzorging in de WMO nagenoeg wordt afgeschaft.
In 2014 kunnen nieuwe patiënten geen beroep meer doen op de bestaande huishoudelijke zorg in de WMO. Bestaande cliënten kunnen een jaar later - in 2015 - ook geen beroep meer doen op de WMO. Alleen voor mensen die het echt niet kunnen betalen, houden de gemeenten 25% van het oorspronkelijke budget over. Dit is meer dan een drastische bezuiniging, dit betekent de afschaffing van de huishoudelijke verzorging.
Het Centraal Planbureau heeft doorgerekend dat het gebruik van andere zorg stijgt als de huishoudelijke zorg verdwijnt. Eén ding is zeker: de zorg voor cliënten wordt veel minder en de werkgelegenheid in de huishoudelijke zorg staat onder druk. Door deze ontwikkelingen is de kans groot dat er steeds meer zwart gewerkt gaat worden in de huishoudelijke zorg. Om toch nog wat te kunnen verdienen als hulp. Maar deze medewerkers die zwart gaan werken, hebben totaal geen sociale zekerheid meer.
Verantwoordelijk werk vereist een verantwoord loon
In de voorstellen voor de HO aan de Drechtraad gaat het niet meer om een vast aantal uren dat wordt ingekocht, maar wordt er betaald op basis van resultaten: een schoon huis. De Drechtsteden gaan de huishoudelijke ondersteuning bestuurlijk aanbesteden en willen met de zorgaanbieders afspreken dat er geen vast aantal uren meer wordt ingekocht, maar betaald wordt op basis van resultaten. Voor de eenvoudige HO 179,72 euro per 4 weken en voor de HO+ 311,16 euro per 4 weken.
Inmiddels is het wettelijk geregeld dat gemeenten (gemeenteraden en in de Drechtsteden de Drechtraad) tarieven moeten gaan vaststellen op basis van de reële kostprijzen en de tarieven moeten passen bij de arbeidsvoorwaarden die horen bij de vereiste vaardigheden om HO te kunnen leveren.
Voor de FNV is vooral het laatste belangrijk om de kwaliteit van de HO te kunnen garanderen en om te zorgen voor goede arbeidsvoorwaarden voor de huishoudelijke medewerkers die dit werk moeten doen.
Verantwoordelijk werk vereist een verantwoord loon!
Het argument van de wethouder in de Carrousel Sociaal om de signaleringsfunctie te laten vervallen, was dat hiervoor andere voorzieningen waren. Maar ook die andere voorzieningen (Begeleiding, etc.) worden wegbezuinigd.
De FNV vindt dat de CAO voor de thuiszorg nageleefd moet worden, maar dan wel volgens functieschaal 15 (de laagste is schaal 10, dit is bulkschoonmaakwerk zonder enige sociale verantwoordelijkheid)! Op basis van de functieschaal 15, komt het adviestarief op 24,50 euro voor de eenvoudige HO.
En dat zien we nergens terug in de stukken voor de Drechtraad. Vermoedelijk vindt het Drechtstedenbestuur dat de zorgaanbieders dit zelf maar met hun personeel moeten regelen.
De FNV vindt dat ook de Drechtraad hierin een verantwoordelijkheid heeft en ook met zorgaanbieders kan afspreken dat personeel wordt betaald volgens schaal 15 voor de eenvoudige HO. Ook de wet vereist dit: want de tarieven moeten passen bij de arbeidsvoorwaarden die horen bij de vereiste vaardigheden.
Signaleringsfunctie en contacttijd nodig voor verantwoorde hulp
De nieuwe systematiek wordt gepresenteerd als het ei van Columbus: het totale budget hoeft niet te stijgen, de cliënten krijgen wat er nodig is en de leveranciers krijgen een kostendekkend tarief waarmee zij personeel conform CAO (loonschaal 10!) kunnen betalen.
Ra-ra hoe is dit mogelijk? De leveranciers hoeven de cliënt niet de uren te leveren – als zij maar het resultaat behalen, nl. een schoon huis. Feitelijk betekent dit dat de cliënt minder hulp krijgt. Als de tijd efficiënter wordt besteed dan moet in 2 uur kunnen waar eerder drie uur voor beschikbaar was. Het komt in de praktijk vrijwel op hetzelfde neer als de bezuiniging. In 2 uur in plaats van 3 uur per week, maar dan geraffineerder. Het is dan niet langer de gemeente die bezuinigt, maar de zorgorganisatie die niet efficiënt genoeg heeft gewerkt. Voor de contacttijd is er nl. geen ruimte meer en deze wordt eigenlijk gelijk gesteld met verspilde tijd. De signaleringsfunctie vervalt dus totaal.
Thuiszorgmedewerkers zijn de oren en ogen van de zorg
Goede huishoudelijke zorg is noodzakelijk. Zeker in deze tijden, waarin mensen zolang
mogelijk thuis moeten kunnen blijven wonen. Thuiszorgmedewerkers zijn de oren en ogen van de zorg en zorgen ervoor dat ouderen en (tijdelijk) gehandicapten niet aan hun lot worden overgelaten. Door de opletfunctie en de signaleringsfunctie kan er vroegtijdig worden ingegrepen in situaties, waardoor veel narigheid op lange termijn wordt voorkomen. Hoe eerder en beter er zorg op maat is, hoe langer mensen thuis kunnen blijven wonen.
Er staat veel op het spel en in diverse plaatsen en regio’s worden acties gestart. Dinsdag 27 november a.s. is er de landelijke “Manifestatie Strijd voor Thuiszorg”
in Utrecht.
Wij signaleren dat wanneer de voornemens ongewijzigd worden uitgevoerd er niet alleen ontslagen zullen vallen op het niveau van schaal 15 en mensen weer aan de slag kunnen in schaal 10. Maar daarnaast zal de kwaliteit van de verzorging omlaag gaan en zal ook de signaleringsfunctie verdwijnen. Terwijl er wel 3 ton beschikbaar is gesteld om met 8000 cliënten een gesprek te hebben, geld dat ook geïnvesteerd kan worden in de HO zelf. Wij zijn van mening dat de korting t.a.v. het tarief niet mag worden afgewenteld op de thuiszorginstellingen en (daarmee) op hun werknemers en cliënten.
Advies
De FNV adviseert de Drechtraad dan ook om op dinsdag 4 december 2012 de kwaliteit van de huishoudelijke zorg centraal te stellen en uit te gaan van een verantwoord tarief voor de huishoudelijke hulpen (schaal 15) en in overeenstemming hiermee de voorstellen m.b.t. de Verordening en de Basistarieven HO 2013 WMO bij amendement te wijzigen. Goede huishoudelijke zorg stelt mensen in staat langer zelfstandig te wonen en voorkomt veel narigheid (en kosten) op de langere termijn.
Met vriendelijke hoogachting,
T.W.A. Lemmens
secretaris FNV Lokaal Drechtsteden) / fnv078
20 november 2012
Geen opmerkingen:
Een reactie posten